Contratos del Sector Público

DURACIÓN

30 horas

OBJETIVOS

• Hacer una exposición clara y sencilla de los temas que aborda Ley 9/2017, de 9 de noviembre, Contratos del Sector Público: introducción a la contratación pública, con un lenguaje técnico y riguroso, pero claro y cercano a la gestión del día a día.
• No podemos abarcar toda la ley, así que intentaremos centrarnos en los aspectos más relevantes, esto es, en los que pueden tener un mayor impacto en el trabajo diario.
• Nos gustaría que el curso sea una puerta de entrada que os permita aproximaros a la nueva regulación y abriros caminos que luego podáis explorar en función de vuestros intereses.
• Entender la interacción entre el Derecho europeo y el nacional. La Ley tiene dos padres, y tiene algo de cada uno de ellos.
• Conocer las principales novedades que introduce. Especialmente los nuevos conceptos que tendremos que manejar a partir de ahora.
• Saber a qué entidades, públicas y privadas, se les aplica la ley y que partes de la misma son de aplicación. No todos somos iguales.
• Comprender cómo se desarrolla un procedimiento de adjudicación, y asumir que debe ser electrónico.

PROGRAMA DEL CURSO

1. LOS OBJETIVOS: OBJETIVOS DEL CURSO Y DE LA LEY DE CONTRATOS.
   1. La normativa de contratos: Antecedentes históricos
   2. Régimen Jurídico de la contratación pública: la interacción del derecho español y el derecho comunitario
   3. ¿Por qué una nueva Ley de Contratos?
   4. ¿Qué objetivos tiene la nueva ley?
   5. Novedades de la Ley
2. A qué y a quién se aplica la LCSP-17.
   1. LCSP: Ámbito Objetivo
   2. LCSP: Ámbito Subjetivo
      1. Sujetos afectados
      2. ¿Qué le afecta?: ¿se aplica a todos por igual?
   3. Los contratos del Sector Público: Clasificaciones:
      1. ¿Para qué vale la clasificación de los contratos?
      2. Clasificación por su naturaleza jurídica: Contratos administrativos y contratos privados.
      3. Clasificación por su sujeción a normas de la UE: Contratos SARA.
      4. Tipos de contrato: los contratos por razón de su objeto.
      5. El régimen jurídico de los contratos.
      6. La jurisdicción competente.
   4. Aspectos generales de los contratos:
      1. La necesidad, idoneidad y eficiencia de la contratación.
      2. La duración de los contratos
      3. La perfección de los contratos.
      4. El carácter formal de la contratación.
3. LOS ELEMENTOS DEL CONTRATO: La organización administrativa para la contratación.
   1. Los elementos de un contrato.
   2. La competencia para contratar.
   3. La autorización para contratar.
   4. Órganos auxiliares en la contratación.
   5. Órganos administrativos de consulta y de supervisión.
   6. Los registros públicos.
   7. El control externo de la contratación
   8. La plataforma de contratación del sector público
   9. El perfil de contratante
   10. El responsable del contrato
4. LOS ELEMENTOS DEL CONTRATO (2): ELEMENTOS SUBJETIVOS. El contratista.
   1. EL CONTRATISTA: Requisitos previos
   2. LA CAPACIDAD: Capacidad de obrar y habilitación
   3. LAS PROHIBICIONES DE CONTRATAR
   4. LA SOLVENCIA
   5. LA CLASIFICACIÓN
   6. LA SUCESIÓN DEL CONTRATISTA
5. LOS ELEMENTOS DEL CONTRATO (3): ELEMENTOS OBJETIVOS: Objeto, precio y garantía.
   1. El objeto del contrato.
   2. La valoración económica del contrato.
   3. Las garantías en los contratos de las Administraciones Públicas.
6. LA PREPARACIÓN DEL CONTRATO: El Expediente de contratación.
   1. La preparación del contrato
   2. El expediente de contratación
      1. La función del expediente
      2. Los documentos que integran el expediente
      3. Los pliegos de claúsulas administrativas.
      4. Los pliegos de prescripciones técnicas
      5. Las normas especiales
      6. La tramitación del expediente
7. LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN (1): LOS PROCEDIMIENTOS EN GENERAL. De la convocatoria a la formalización.
8. El procedimiento de adjudicación
   1. La importancia del procedimiento
   2. Tipos de procedimiento
   3. Normas comunes a todos los procedimientos
   4. Los principios del procedimiento
   5. La publicidad previa
   6. La publicidad de la licitación
   7. El plazo de presentación de solicitudes o de proposiciones
   8. La información adicional a los interesados
   9. La acreditación de los requisitos previos: el DEUC
   10. Las proposiciones de los interesados
   11. La admisibilidad de variantes
   12. La subasta electrónica
   13. La actuación de la mesa de contratación
   14. Los criterios de adjudicación
   15. Las ofertas anormalmente bajas
   16. La clasificación de las ofertas
   17. Requerimientos al licitador seleccionado
   18. La resolución del procedimiento: la adjudicación, contenido
   19. La resolución del procedimiento: la notificación
   20. La resolución del procedimiento sin adjudicación
   21. La formalización del contrato: contenido
   22. La formalización del contrato: plazos
   23. La formalización del contrato: publicidad
   24. La comunicación a candidatos y licitadores: el incremento de la transparencia

• LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN (2): LOS PROCEDIMIENTOS EN PARTICULAR
  1. Los procedimientos ordinarios
     1. Características y conclusiones
     2. El procedimiento abierto
     3. El procedimiento abierto simplificado
     4. El procedimiento abierto simplificado “abreviado”
     5. El procedimiento restringido
  2. Los procedimientos especiales
     1. Los procedimientos con negociación
     2. El diálogo competitivo
     3. La asociación para la innovación
     4. El concurso de proyectos
• LA RACIONALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN: 3 fórmulas diferentes
  1. Los Acuerdo Marco
     1. Ventajas e inconvenientes
     2. Estructura de un Acuerdo Marco
     3. Funcionalidad: ¿quién y para qué celebra Acuerdos Marco?
     4. Los límites de los Acuerdos Marco
     5. Procedimiento de celebración del Acuerdo Marco
     6. Los Contratos Basados
     7. La modificación de los Acuerdos Marco y de los Contratos Basados en un Acuerdo Marco
  2. Los sistemas dinámicos de adquisición
  3. Las Centrales de Contratación
     1. Ventajas e inconvenientes
     2. La Central de Contratación del Estado
     3. Las Centrales de Contratación de las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales
• LA EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS
  1. Las prerrogativas de la Administración
  2. Las obligaciones de los contratistas
  3. Los derechos de los contratistas
  4. La modificación de los contratos
  5. La suspensión de los contratos
  6. La extinción de los contratos
  7. Cesión y subcontratación
• LA REVISIÓN DE LA VÍA ADMINISTRATIVA DE LOS ACTOS
  1. El Régimen de invalidez de los contratos
  2. El Régimen de recursos
     1. El Recurso Especial en Materia de Contratación: características.