Objetivos
- Definir el ámbito de aplicación de la Ley 39/2015, de 1 de octubre y los principios generales establecidos en su articulado.
- Diferenciar entre las personas en su relación con las Administraciones Públicas y los interesados en el procedimiento, describiendo los derechos de unas y de otros, así como el régimen jurídico aplicable.
- Definir el acto administrativo como eje y finalidad principal del procedimiento administrativo.
- Diferenciar las dos características esenciales de los actos administrativos: la validez y la eficacia.
- Analizar la importancia de los términos y plazos en el procedimiento administrativo, cómo se lleva a cabo su cómputo, así como los supuestos en que los plazos pueden verse ampliados o reducidos.
- Comprender la importancia del procedimiento administrativo como garantía formal y las disposiciones generales que resultan de aplicación al mismo.
- Desglosar las diferentes fases del procedimiento administrativo, diferenciando los trámites realizados en cada una de ellas.
- Diferenciar las distintas formas de terminación del procedimiento administrativo, prestando atención especial tanto a la resolución expresa como a la presunta, consecuencia ésta última del silencio administrativo.
- Analizar cómo los actos administrativos, una vez dictados pueden ser objeto de revisión, tanto de oficio como por consecuencia de los recursos administrativos.
- Distinguir entre la revisión de oficio de los actos nulos y la revisión de los actos anulables.
- Definir y diferenciar los tipos de recursos administrativos, los supuestos en que proceden, sus trámites, plazos y efectos.
Programa del curso
- La regulación del procedimiento administrativo
- Ámbito de aplicación
- Ámbito objetivo de la Ley 39/2015
- Ámbito subjetivo de la Ley 39/2015
- Principios inspiradores
- Los derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas
- Aspectos generales
- Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas
- La lengua de los procedimientos
- Colaboración y comparecencia de personas
- Los interesados en el procedimiento
- Capacidad de obrar
- Concepto de interesado
- Derechos del interesado en el procedimiento administrativo
- Derechos de los presuntos responsables en los procedimientos administrativos de naturaleza sancionadora
- Representación
- Aspectos generales
- Registros electrónicos de apoderamientos
- Identificación y firma de los interesados en el procedimiento administrativo
- Sistemas de identificación de los interesados en el procedimiento
- Sistemas de firma admitidos por las Administraciones Públicas
- Asistencia a los interesados en el uso de medios electrónicos
- Ámbito de aplicación
- El acto administrativo. El tiempo en las actuaciones administrativas
- Los actos administrativos
- Requisitos de los actos administrativos
- Eficacia de los actos
- Efectos
- Notificación
- Publicación
- Validez e invalidez
- Nulidad de pleno derecho
- Anulabilidad
- Transmisibilidad, conversión, conservación y convalidación
- Ejecución de los actos administrativos
- Términos y plazos
- Cómputo de plazos
- Cómputo de plazos en los registros
- Ampliación de los plazos y tramitación de urgencia
- Los actos administrativos
- Las fases del procedimiento administrativo
- Iniciación del procedimiento
- Introducción
- Actuaciones previas y medidas provisionales
- Iniciación del procedimiento de oficio por la Administración
- Inicio del procedimiento a solicitud del interesado
- Subsanación de errores en la solicitud
- Lugar de presentación: especial referencia a los registros
- Declaración responsable y comunicación
- Ordenación e instrucción
- Ordenación del procedimiento
- Expediente administrativo
- Impulso
- Concentración y cumplimiento de trámites
- Cuestiones incidentales
- Instrucción del procedimiento
- Planteamiento
- Alegaciones
- Prueba
- Informes
- Audiencia a los interesados
- Información pública
- Ordenación del procedimiento
- Terminación del procedimiento
- Formas de terminación del procedimiento
- Obligación de resolver y notificar. El silencio administrativo
- Planteamiento general
- Plazo máximo para notificar la resolución
- Suspensión y ampliación del plazo máximo para resolver
- Silencio administrativo en procedimientos iniciados a solicitud del interesado
- Falta de resolución expresa en procedimientos iniciados de oficio
- La resolución expresa
- La terminación en los procedimientos sancionadores
- Propuesta de resolución en los procedimientos de carácter sancionador
- Especialidades de la resolución en los procedimientos sancionadores
- Especialidades de la resolución en los procedimientos en materia de responsabilidad patrimonial
- Desistimiento y renuncia
- La caducidad
- La terminación convencional
- La tramitación simplificada del procedimiento
- Iniciación del procedimiento
- Revisión de los actos en vía administrativa
- Revisión de oficio
- Revisión de disposiciones y actos nulos
- Declaración de lesividad de actos anulables
- Revocación de actos y rectificación de errores
- Recursos administrativos
- Principios generales
- Objeto y clases
- Fin de la vía administrativa
- Interposición del recurso
- Suspensión de la ejecución
- Audiencia de los interesados
- Resolución
- Pluralidad de recursos administrativos
- El recurso de alzada
- El recurso potestativo de reposición
- El recurso extraordinario de revisión
- Principios generales
- Revisión de oficio